Российская транспортная инспекция: необходимость ее существования

транспортная инспекция

Современный автомобильный транспорт является самой массовой сферой, уже давно занявшей и прочно удерживающей ведущие позиции в общем хозяйственном комплексе государства. Развитие рыночных отношений в Российской Федерации способствовало разрушению уже существовавшей ранее отраслевой системы управления такими передвижными средствами. Несмотря на необходимость и естественность данного процесса, эффект на начальном этапе был отрицательным. Он сопровождался резким возрастанием количества происшествий на дорогах, снижением объемов перевозок и выпуска парка подвижного состава. Это было обусловлено в первую очередь отсутствием эквивалентной системы государственного управления деятельностью в транспортной сфере взамен существовавшей на тот момент схемы. При этом новая система должна была быть адаптирована к современным условиям хозяйствования.

При демонополизации и приватизации в данной сфере услуг появилось большое число частных перевозчиков.

Создание транспортной инспекции


дорожно-транспортная инспекция

С целью осуществления контроля со стороны государства за соблюдением правовых, нормативных и технических актов, которыми регламентируется деятельность данной отрасли, а также за выполнением международных перевозок автомобилями в 1990 году в структуре Министерства транспорта создана транспортная инспекция. А в 1991 году организованы соответствующие территориальные органы по всем субъектам Российской Федерации.

На начальном этапе своего существования транспортная инспекция должна была сформировать штат квалифицированных сотрудников, профессионалов. В их обязанности входило решение вопросов организации структуры данной отрасли, создания баз данных о владельцах автомобилей, о числе подвижного состава как в целом по РФ, так и по ее субъектам в отдельности.

Таким образом, к началу 1992 года транспортная инспекция функционировала в полном объеме. В ее структуре были организованы подразделения инспектирования и лицензирования подвижного состава, отделы дорожного хозяйства, а также такие необходимые отделы, как бухгалтерского и финансового учета.

Функции и задачи органов транспортной инспекции


российская транспортная инспекция

По мере того как развивалась рыночная экономика в России, транспортная инспекция обрела более широкий спектр задач и функций. Однако как важнейшие среди них необходимо выделить следующие:

— разработка и утверждение правил допуска вновь зарегистрированных субъектов хозяйствования в сфере автотранспортного рынка;

— лицензирование данного вида деятельности;

— контролирование выполнения транспортниками требований в соответствии с выданной им лицензией, а также существование права применения санкций при нарушении данных требований в соответствии с действующим законодательством;

— проведение анализа обслуживания подвижного состава.

Дорожно-транспортная инспекция выполняет свои функции по таким трем направлениям: контроль на субъектах хозяйствования и на линии, проверка жалоб, поступающих от предприятий.

Результаты работы инспекции

Как уже было указано выше, история данного государственного органа насчитывает уже более 20 лет. Даже в первые годы существования результатом его работы уже было существенное снижение аварийности на дорогах. Большое значение в достижении таких положительных моментов имел такой эффективный инструмент, как лицензирование. Это обязательная норма, заставляющая лицензиата, который пришел в данный бизнес, обеспечивать работоспособность всех внутрипроизводственных систем, призванных предупреждать возникновение аварий на дорогах, а также повышать качество предоставляемых транспортных услуг. Другими словами, перевозчик должен иметь высококвалифицированных водителей, должностных лиц, аттестованных в специальном порядке, для выполнения всех лицензионных требований с целью поддержания безопасности движения на дорогах.


Взаимодействие транспортной инспекции и налоговой службы РФ

транспортная налоговая инспекция

Транспортная налоговая инспекция как таковая не существует. Однако в структуре российской налоговой службы имеются подразделения, которые производят администрирование такого налога.

Еще в 1992 году было подписано Письмо о взаимодействии транспортной и налоговой инспекций, предусматривающее обмен информацией по вновь зарегистрированным предприятиям, осуществляющим перевозки, а также о наличии необходимой лицензии на этот вид деятельности.

Создание Российской транспортной инспекции (РТИ)

При создании в стране нового Министерства транспорта было выполнено разделение государственного и производственно-хозяйственного управления: автопредприятия в хозяйственном отношении были самостоятельными, а государство выполняло исключительно регулирующие функции. Для этого в составе аппарата Министерства в 1990 году была сформирована новая структура – Российская транспортная инспекция.


К 1991 году были сформированы соответствующие органы территориального уровня по всем субъектам РФ, набран штат квалифицированных сотрудников, составлена база данных о собственниках автомобилей, позволившая проанализировать количество подвижного состава в целом по стране и по регионам. Были сформированы необходимые для функционирования новой службы отделы.

Чем занимается Российская транспортная инспекция

Основные задачи, которыми занимается РТИ:

  • лицензирование транспортной деятельности, выдача разрешений на выполнение работ автоперевозчикам, авторемонтникам, службам техобслуживания, контроль соблюдения условий лицензирования с применением в случае необходимости соответствующих санкций вплоть до лишения или приостановки лицензии;
  • государственный контроль выполнения транспортного законодательства, обеспечения безопасности движения и соблюдения экологических норм при эксплуатации транспорта.

Отделения РТИ в составе местных органов исполнительной власти осуществляют:

  • проверку соблюдения законодательства о транспорте всеми предприятиями, связанными с транспортной отраслью;
  • проверку лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством автомобильной направленности, грузоперевозками, авторемонтом и техобслуживанием;
  • контроль отправителей и получателей грузов в части выполнения ими правил перевозок.

РТИ также проверяет транспортные средства на линии, для чего формирует отряды собственных инспекторов и общественных инспекторов-добровольцев. О выявленных нарушениях составляются акты и предписания, согласно которым виновные должны устранить все недостатки, в противном случае РТИ может приостанавливать действие лицензии или вообще ее лишать.

Еще одно направление работы РТИ – это анализ обслуживания автотранспорта, проверка соответствия этого процесса нормативным документам и принятие мер по его совершенствованию. Занимается РТИ и контролем международных грузоперевозок, проверкой правильности перевозки опасных грузов, контролем состояния автомобильных дорог.

За безопасность дорожного движения в каждом предприятии, связанном с автоперевозками, несут ответственность их руководители или должностные лица, проверка подготовленности которых также входит в компетенцию РТИ.

В результате деятельности РТИ на дорогах страны должны работать только те перевозчики, которые гарантируют исправность своего транспорта, пользуются услугами высококвалифицированных водителей, управляются аттестованными должностными лицами и в конечном счете обеспечивают безопасность на дорогах.

РТИ занимается анализом получаемых данных по работе, ремонту и обслуживанию подвижного состава, на основании которого вырабатывает рекомендации по совершенствованию транспортного законодательства и нормативной документации с целью обеспечения безопасной и надежной работы всех видов транспорта.

Автор: Станислав С

Права и обязанности транспортной инспекции

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector