В.В. Юрашев ,

доцент МГИЭМ,

ФИЗТЕХ

к.ф.-м. н.

 

В редакцию журнала не перестают приходить письма, в которых офис-менеджеры, бухгалтеры и секретари небольших компаний интересуются, до какого числа должен вырасти штат организации, чтобы руководство ввело отдельную штатную единицу — инспектора по кадрам? Инспекторы по кадрам спрашивают, как убедить руководство организации, что они не успевают выполнять все новые и новые работы, которые на них возлагаются с изменением трудового, социального и пенсионного законодательства? Генеральные директора выясняют, сколько кадровиков необходимо, чтобы обеспечить функционирование организации?

Редакция решила не ограничиваться индивидуальными консультациями и обратилась с просьбой к математику, который с помощью сухих цифр и строгих формул попытался найти аргументы для руководителей организаций, зачастую необоснованно экономящих на инспекторах по кадрам.


Основным документом, используемым для определения затрат рабочего времени на работы по комплектованию и учету кадров, а также для обоснования необходимой численности работников, занятых этими работами, до сегодняшнего дня остаются Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров<*>, утвержденные постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 № 78. Срок действия нормативов неоднократно продлевался и был ограничен 1997 годом. Но, поскольку новые нормативы времени на выполнение кадровых операций пока не приняты, его положения, как не противоречащие трудовому законодательству, а также в силу того, что являются экономическим инструментом нормирования труда, а не регулируют правовые отношения напрямую, продолжают применяться экономистами по труду при расчете численности работников отделов кадров.

<*> Далее по тексту — «Сборник».

Прежде всего, разберемся, какие операции должны выполняться работниками отдела кадров в соответствии со Сборником и проанализируем, какие из них выполняются во всех организациях, какие — только в некоторых (в т.ч. из-за специфики деятельности компании), а какие, в силу изменения законодательства, практически не выполняются.

Таблица 1

 

Итак, перечень работ — внушительный. В реальности же он еще больше, поскольку за годы после утверждения нормативов к функциям отделов кадров добавились работы по подготовке и предоставлению документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, работы с подразделениями ФСС России по социальному страхованию, работы по медицинскому страхованию и еще целый ряд иных весьма трудоемких работ.


Все эти работы Сборником не учтены, но, тем не менее, выполняются, вне зависимости от того, сколько пар рук в отделе кадров.

Возьмем только четыре(!) из тридцати работ, которые должны выполняться кадровыми службами всех организаций. На их выполнение Сборником отводится следующее время:

Таблица 2

 

Согласно Сборнику норма времени на выполнение единицы нормируемой работы определяется по формуле:

 

где Нвр — норма времени на выполнение контрактного нормативного вида работ (чел.ч);

Топр — норматив оперативного времени на выполнение данной работы, установленной по Сборнику (чел.ч);

k — коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, личные потребности и т.д. (в %).

Поскольку нормативы оперативного времени на выполнение данной работы (Топр) нам известны (таблица 2), займемся k. Этот коэффициент учитывает время на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности, а также подготовительно-заключительные работы.


бочее место каждого кадровика индивидуально: у кого-то стоит компьютер последнего поколения, у кого-то — старенький «386», а кого-то — все, что есть — это бланки, канцелярские принадлежности и микрокалькулятор. В отделе кадров одного предприятия хранение информации автоматизировано (в электронных библиотеках и архивах), в других — все дела хранятся в полуавтоматических шкафах, в третьих — дела размещены на обычных стеллажах. Что такое «отдых» во время работы? Это необходимые упражнения для глаз во время работы на персональном компьютере, это производственная гимнастика.

Следовательно, k может меняться: от 6 до 11%.

Посмотрим, как будет зависеть норма времени Нвр на оформление документов при приеме на работу .

Но сначала определим, какие операции входят в эту работу. Согласно Сборнику норматив времени (0,74 ч на 1 служащего и 0,46 ч на 1 рабочего) установлен только для выполнения следующих операций:

  1. ознакомления с документами, представленными поступающим на работу (паспортом, трудовой книжкой, документами об образовании, военным билетом, пр.) и на их основании заполнения приказа (распоряжения) о приеме на работу (формы № Т-1 и Т-1а) и личной карточки (форма № Т-2 или № Т-2ГС), а также заполнения учетной карточки научного, научно-педагогического работника (форма № Т-4), если осуществляется прием на работу научного работника;
  2. внесения записи в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу;

  3. отметки о приеме на работу в журнале (книге) о приеме на работу (если такой журнал ведется);
  4. оформления личного дела (подшивки заявления о приеме на работу, автобиографии и других документов, относящихся к деятельности работника, составления описи документов, находящихся в личном деле);
  5. нумерации, регистрации и укладки личного дела в сейф;
  6. ознакомления работника с правилами внутреннего трудового распорядка;
  7. заполнение контрольного листка по технике безопасности.

Ни заключение трудового договора, ни ознакомление работника с локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции, ни оформление страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, ни проведение собеседования, ни иные операции, выполняемые отделом кадров при приеме на работу в настоящее время, не учтены при расчете этого норматива.

Таким образом, на выполнение только 7 операций будет уходить время, указанное в таблице 3.

Таблица 3<*>

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

Из таблицы видно, как зависит норма времени на выполнение только одной работы от того, каким образом изначально организовано рабочее место, насколько сам кадровик собран и организован.

Теперь нам необходимо определить годовую трудоемкость нормируемых работ Тн. Согласно Сборнику она определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:


Как составляется штатная численность работников?

где Тн — годовая трудоемкость нормируемых работ (чел.ч);

Нврi — норма времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы (чел.ч);

Vi — объем конкретного вида работы выполняемой за год;

i — 1, 2, …, n — виды выполняемых работ.

Подсчитаем Тн при оформлении приема на работу. Предположим, что ежемесячный прием на работу составляет 1% от общего числа работающих на предприятии. Возьмем небольшую сервисную компанию со штатом 100 человек, из которых 20% рабочих и 80% служащих.

Ежемесячный объем приема на работу составляет 1 человек, за год — 12 человек. Условно за год будет принято 2,4 рабочих и 9,6 служащих. Рассчитаем годовую трудоемкость оформления документов при приеме на работу отдельно рабочих и отдельно — служащих все в той же компании со штатом 100 человек.

Таблица 4<*>

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

В ней, Тслуж — годовая трудоемкость нормируемых работ по приему служащих, Траб — годовая трудоемкость нормируемых работ по приему рабочих и Тобщее — общая годовая трудоемкость нормируемых работ по приему и рабочих, и служащих.

Если ежемесячный прием на работу составляет 2 человека (2% от 100 единиц штата), то за год принимается 24 человека, если 3 — то 36 за год, если 4 — то 48 за год, если 5 — то 60 за год, если 6 — то 72 за год. Иными словами, если a% — процент приема за месяц (на 100 человек работающих), то a — количество человек, принятых за месяц, а 12a — принятых за год. В этом случае годовая трудоемкость работы по оформлению документов при приеме на работу в компании со штатной численностью 100 человек (из которых 20% — рабочие и 80% — служащие) будет определяться по таблице 5.


Таблица 5<*>

 

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

А теперь, посмотрим, как годовая трудоемкость работы по оформлению приема зависит от соотношения служащих и рабочих. При этом остаемся в пределах 100 штатных единиц и k — 8%.

Таблица 6<*>

 

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

Теперь перейдем ко второй работе — оформлению документов при увольнении работников и определим ее годовую трудоемкость. В рамках этой работы выполняются следующие операции:

  1. заполнение бланка приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора (формы № Т-8 и Т-8а) на основании резолюции руководителя организации на заявлении работника об увольнении;
  2. заполнение личной карточки;
  3. внесение записи в трудовую книжку;
  4. выдача трудовой книжки под расписку увольняемому;
  5. запись о выдаче трудовой книжки в книге учета движения трудовых книжек;
  6. изъятие личного дела из картотеки, запись в личном деле об увольнении и в журнале уволенных (если такой ведется);
  7. комплектование документов для передачи в архив;
  8. перемещение личной карточки в картотеку;
  9. составление отчета об увольнении с работы.

Норматив времени — 0,39 ч на 1 увольняемого работника — рассчитан только для этих операций.

Компания — все та же — со штатом 100 человек, из которых 20% — рабочие и 80% — служащие.

Таблица 7<*>

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

Еще одна ключевая работа, выполняемая отделом кадров, — оформление отпуска . В ее состав входят следующие операции:

  1. составление приказа на отпуск;
  2. запись в личной карточке на основании приказа;
  3. подсчет продолжительности дополнительного отпуска;
  4. запись в журнале регистрации отпусков (если такой ведется).

На выполнение этой работы Сборник отводит 0,11 ч на 1 работника. Определим годовую трудоемкость этой работы.

Таблица 8 <*>

 

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

И последняя из отобранных операций — оформление документов работников, уходящих на пенсию по старости. Норматив времени 3,3 чел.ч рассчитан Сборником для выполнения следующих операций:

  1. подборки трудовых книжек на основании списка работников пенсионного возраста;
  2. уточнения общего стажа работы (в том числе льготного) по данным личной карточки и трудовой книжки;
  3. регистрации заявления работника;
  4. оформление пенсионного макета;
  5. консультации уходящего на пенсию;
  6. представление документов в органы социального обеспечения;
  7. оформления документов в органах социального обеспечения;
  8. записи в книге учета лиц, уходящих на пенсию (если таковая ведется).

На оформление документов в органах социального обеспечения отводится 0,5 часа на 1 работника, уходящего на пенсию.

Часть этих операций не выполняется, но зато с лихвой компенсируется возросшими затратами времени на консультации работников и на контакты с пенсионными органами.

При расчете трудоемкости этой работы будем исходить из того, что 0,r% — количество работников, уходящих на пенсию в течение месяца (в процентах); 0,r — количество работников, уходящих на пенсию в течение месяца; 0,r х 12 — количество работников, уходящих на пенсию за год.

Таблица 9<*>

<*> Вычисления проводились с точностью до 0,01.

Таблицы 4 — 9 являются базовыми. Это означает, что, если мы рассчитываем нормативы на 100 человек штата, то для расчета этих же нормативов на 2000 человек мы умножаем каждый из показателей на 20 и после их суммирования получаем общее время, необходимое работнику отдела кадров для выполнения всей работы. Если же в компании работает М человек, то каждый из нормативов, рассчитанный на 100 человек, должен быть умножен на М/100, а полученные показатели должны быть просуммированы.


Теперь о правилах пользования таблицами.

На 100 работников — годовая трудоемкость только 4 работ составляет:

11,88 чел.ч — оформление отпусков (таблица 8);

19,7 чел. ч — оформление пенсии (таблица 9 (r = 0,4);

15,15 чел.ч — увольнение (таблица 7 ( = 3%);

26,64 чел.ч — прием на работу (таблица 5 ( = 3%).

Итого, из расчета на 100 работников годовая трудоемкость этих работ составит 73,37 чел.ч.

А теперь возьмем один из ключевых факторов, напрямую оказывающих влияние на рабочую нагрузку работников отдела кадров — текучесть персонала .

Определим текучесть персонала следующим образом.

Пусть g количество лиц уволенных за год, такое же количество людей мы должны принять за год; процентное соотношение рабочих и служащих мы считаем неизменным. Если, например, брать компанию со штатом 100 человек, из которых 20% рабочих и 80% служащих, то при k = 8% и при ежемесячном увольнении 1 человека и приеме 1 работника сотруднику отдела кадров потребуется затратить 14,01 часа. Если таких лиц будет a человек, то потребуется 14,01 ґ a часа. При полезном фонде рабочего времени одного работника в часах, равном 1910 часов, численность работников определяется по формулам:

 

 

Поскольку — количество человек, рассчитанных на 100 штатных единиц, то a является одновременно и процентом лиц, уволенных и принятых на работу.


Мы считаем, что прием рабочих и служащих осуществляется в их процентном соотношении, то есть за год будет уволено и принято 2,4 рабочих и 9,6 служащих при условии, что ежемесячные увольнение и прием составят 1 человек. Если же увольняют больше работников, то необходимо сделать соответствующий перерасчет.

В случае, когда в компании 20% служащих и 80% рабочих, формулы для определения количества работников отдела кадров изменяются и принимают следующий вид:

 

 

Как в компании со штатом 500 человек (из которых 80% служащих и 20% рабочих) — так называемой «интеллектуальной компании», изменяется годовая трудоемкость (Т) и количество работников отдела кадров (L) в зависимости от текучести кадров (% — количество работников, принятых на работу и уволенных за год), нам поможет понять рисунок 1.

 

Рис. 1

Посмотрим, как будет рассчитываться численность кадровиков в компании со штатом в 500 человек (20% служащих и 80% рабочих). Если для определения количества работников отдела кадров в организации, состоящей из 100 человек, используется формула

 

то в компании со штатом 500 человек для расчета количества кадровиков должна использоваться формула:

 

Рис. 2

Рисунки как нельзя лучше иллюстрируют, как текучесть кадров, которая порой зависит больше от политики оплаты труда, мотивации и иных факторов, нежели от самого отдела кадров, влияет на численный состав самих кадровиков.

Надеемся, что эти цифры убедят ваше руководство, что если всего лишь две работы — оформление приема и увольнения — требуют в компании с численностью 500 человек 1 кадрового работника при текучести 27% в месяц (см. рис. 1), то для того, чтобы выполнять еще около четырех десятков работ, вам уже давно требуются помощники.

В древние времена, пока люди еще не приобщились к культуре и науке, они добывали огонь трением твердого дерева. Люди же просвещенные совлекали с неба более чистый огонь, собирая с помощью зеркал и линз лучи солнца.

Подобным же образом различаются способы определения численности работников организации. Пора вашему руководству основываться на расчетах, а не на интуиции и зачастую необоснованной экономии на одной из ключевых служб организации.

Что представляет собой штатная численность персонала?

Для начала разберемся с определением. Штатная численность — это определенное внутренними регламентами организации количество работников, которое необходимо для обеспечения выполнения соответствующим хозяйствующим субъектом производственных планов с учетом располагаемых ресурсов и условий. Исходя из штатной численности персонала, руководство организации формирует фонд оплаты труда, а также штатное расписание.

Главная задача при определении штатной численности

Главная задача компетентных менеджеров предприятия — грамотно рассчитать показатель, о котором идет речь. Достаточно эффективно осуществить расчет штатной численности персонала фирмы можно, задействовав ведомственные нормативные акты. Несмотря на то что они адаптированы для применения главным образом только в той сфере, которая управляется издавшим их органом власти, те принципы и формулировки, что содержатся в соответствующих источниках норм, вполне подходят и для частных организаций. В числе самых распространенных ведомственных правовых актов, положения которых позволяют определить норматив штатной численности — Приказ Росархива № 9, принятый 14.01.2004 года. Рассмотрим его основные положения.

Определение штатной численности персонала: методика Росархива

По мнению данного ведомства, штатная численность — это показатель, который рекомендуется устанавливать исходя из межотраслевых, отраслевых, а также местных нормативов, имеющих отношение к трудовым правоотношениям. Главное, чтобы положения данных источников позволяли определить то, какой должна быть оптимальная численность тех или иных функциональных подразделений учреждения или отдельных работников.

Штатная численность персонала, как считает Росархив, должна отдельно устанавливаться для конкретных структурных подразделений, руководителей и рядовых специалистов организации. Методика, предлагаемая ведомством, позволяет определить оптимальную штатную численность работников учреждения в соответствии с отмеченным подходом. Важнейший критерий успешного решения данной задачи — использование актуальных нормативов, связанных с трудовыми правоотношениями. Рассмотрим их специфику подробнее.

Нормативы по штатной численности: методика Росархива

Как считает Росархив, в целях расчета оптимальной штатной численности имеет смысл применять такие нормативы, как:

— норма рабочего времени;
— норма показателей выработки;
— норма, оцениваемая с точки зрения управляемости;
— норма времени предоставления сервисов;
— норма обслуживания.

Под нормой рабочего времени ведомство понимает величину затрат по рабочему времени, которая установлена для выполнения сотрудником или группой специалистов единицы работы при заданных ресурсах и условиях.

Увеличение штатной численности
Под нормой выработки Росархив понимает зафиксированный объем работы, что подлежит выполнению одним сотрудником или группой специалистов в рамках единицы рабочего времени в рамках имеющихся ресурсов и условий.
Под нормой управляемости, которая учитывается, когда определяется оптимальная штатная численность предприятия по методике Росархива, понимается количество сотрудников, деятельность которых может быть эффективно скоординирована при заданных ресурсах и условиях одним менеджером.

Под нормой обслуживания ведомство понимает оптимальное количество единиц тех или иных устройств, рабочих мест, клиентов предприятия, которые работник или группа специалистов обязаны обслужить в рамках единицы рабочего времени, опять же при заданных ресурсах и условиях. Под нормой времени предоставления сервисов понимается количество рабочего времени, необходимое работнику или группе специалистов для качественного выполнения предыдущего норматива, то есть нормы обслуживания.

Расчет штатной численности

Как применяются нормы по штатной численности?

Исходя из отмеченных норм, руководство фирмы определяет то, какими должны быть штатная численность и штатное расписание, которые позволяют хозяйствующему субъекту стабильно осуществлять основные виды деятельности. Как правило, указанные нормативы позволяют охватить все ключевые аспекты организации производственного процесса на предприятии.

Важнейший аспект вычисления соответствующих показателей — классификация рабочих позиций в штате предприятия по различным группам. Изучим его подробнее.

Классификация персонала при определении штатной численности: нюансы

Итак, штатная численность — это определенная внутренними регламентами организации величина, которая показывает то, какое количество работников той или иной специализации необходимо нанять предприятию для решения хозяйственных задач в рамках основных видов деятельности. При этом сотрудники фирмы могут быть распределены по рабочим позициям, классифицированным исходя из установленных ответственными менеджерами критериев.

Росархив, а также многие муниципальные организации, работающие в российских регионах, предпочитают придерживаться методики классификации рабочих позиций, в соответствии с которой персонал учреждения делится на 4 основные категории:

— менеджеры;
— специалисты;
— технические исполнители;
— обслуживающий персонал.

Таким образом, расчет и утверждение штатной численности осуществляются по каждой из отмеченных категорий работников отдельно. Рассмотрим специфику данных групп сотрудников в контексте исчисления показателя, о котором идет речь, подробнее.

Классификация персонала при определении штатной численности: менеджеры

Менеджеры или административный персонал — это сотрудники фирмы, которые выполняют функции, связанные с организацией производственного процесса, управлением подчиненными работниками в пределах своих полномочий. Конкретные задачи, а также компетенции, которые должны быть у менеджеров для их решения, чаще всего прописываются в трудовом договоре с работодателем.

Утверждение штатной численностиКак правило, рассматриваемая группа работников организации по численности — наименьшая в штатном расписании. Но важно, наняв пусть и небольшое количество менеджеров, определить для них полномочия так, чтобы они смогли организовывать работу своих подразделений наиболее эффективно. Таким образом, утверждение штатной численности менеджеров — задача простая с точки зрения определения количества специалистов данного профиля, но сложная с точки зрения определения объема полномочий данных работников, с учетом которых определяются показатели штатной численности по другим категориям сотрудников организации.

Специалисты

Данная категория сотрудников отвечает за основной прибавочный продукт в фирме, который создается за счет производства или продажи предприятием товаров, оказания услуг, осуществления инвестиционной деятельности. Таким образом, формирование показателей штатной численности для данной категории работников — ключевая задача менеджеров предприятия.

Специалисты могут решать широкий круг задач, а те рабочие позиции, на которых они осуществляют трудовую деятельность, могут быть классифицированы по дополнительным основаниям. Так, на предприятии могут работать следующие категории специалистов: консультанты, инженеры, разработчики, кадровики, бухгалтеры. Для каждой из них могут быть определены отдельные показатели по штатной численности.

Технические исполнители

Некоторые эксперты предпочитают объединять данную категорию работников и предыдущую. Но между ними может прослеживаться весьма заметная разница: технические исполнители, как правило, только помогают специалистам в решении их задач. Однако их роль также может быть очень важной. Сокращение штатной численности персонала, относящегося к данной категории, может быть крайне нежелательным с точки зрения обеспечения достижения предприятием оптимальных производственных показателей.

Технические исполнители могут быть представлены программистами, администраторами сетей, электриками, монтажниками. Стоит отметить, что выделение работников данных профессий в категорию технических исполнителей будет осуществлено, только если основная деятельность фирмы не связана с их работой. Если будет наоборот, то они, в свою очередь, могут рассматриваться с точки зрения классификации персонала как специалисты. Статус технических исполнителей будут иметь уже другие работники.

Обслуживающий персонал

Еще одна возможная категория работников предприятия — обслуживающий персонал. В свою очередь, его можно считать достаточно близким предыдущей группе работников. Однако рассматриваемая категория персонала, как правило, наименее остальных связана с основной деятельностью предприятия. Их задача заключается не в том, чтобы помогать специалистам, как это делают технические исполнители, а в том, чтобы обеспечить функционирование инфраструктуры предприятия.

Таким образом, обслуживающим персоналом могут считаться уборщики помещений, водопроводчики, рабочие по ремонту. Их работа также важна, и во многих случаях увеличение штатной численности данной категории сотрудников может потребоваться предприятию даже в большей степени, чем приглашение новых специалистов, так как могут стоять задачи, связанные с необходимостью улучшения функционирования инфраструктуры организации.

Резюме

Таким образом, для расчета штатной численности персонала ответственные менеджеры могут применить: методологию Росархива в части нормирования показателей штатной численности, распространенные подходы к классификации персонала на отдельные категории, по которым могут определяться отдельные показатели по величине штата. Главная задача, которая стоит перед ответственными менеджерами — выявить реальную потребность организации в специалистах с конкретным уровнем компетенций и полномочий.

Норматив штатной численности

Штатная численность — это один из ключевых критериев организации эффективного управления предприятием. То, насколько качественно руководителями фирмы будет проведена работа в части ее определения, во многом повлияет на эффективность производства, а значит, и на конкурентоспособность бизнеса. При решении данной задачи важно соблюдать последовательность в оценке потребностей предприятия, а также обращать внимание на необходимую детализацию производственных процессов при выборе кадровых ресурсов, которые будут играть важнейшую роль в обеспечении эффективного использования мощностей предприятия.

Как составляется штатная численность работников?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector